防汛減災(zāi)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。傳統(tǒng)的預(yù)警信息發(fā)布方式,如電視、廣播、短信等,在極端天氣事件日益頻發(fā)、突發(fā)性增強(qiáng)的背景下,面臨著信息觸達(dá)“最后一公里”甚至“最后一米”的挑戰(zhàn)。預(yù)警信息能否及時、精準(zhǔn)、可靠地傳遞到每一位處于風(fēng)險中的群眾,并確保其采取有效避險行動,成為當(dāng)前防汛工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,構(gòu)建以“入戶到人、叫應(yīng)閉環(huán)”為核心,以“多網(wǎng)融合終端”為技術(shù)支撐,以“信息系統(tǒng)集成服務(wù)”為保障的防汛預(yù)警叫應(yīng)創(chuàng)新體系,正成為提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的必然選擇和重要路徑。
“入戶到人”強(qiáng)調(diào)預(yù)警信息的穿透力與精準(zhǔn)性。它要求預(yù)警信息不僅覆蓋到村(社區(qū))一級,更要直接傳遞到戶、精準(zhǔn)推送到人,特別是對老弱病殘幼等特殊群體實現(xiàn)“靶向”送達(dá),確保風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的每一個個體都能在第一時間獲知險情。
“叫應(yīng)閉環(huán)”則是對預(yù)警響應(yīng)過程的質(zhì)的要求。它超越了單向的信息傳遞,構(gòu)建了一個“監(jiān)測預(yù)警→信息發(fā)布→接收確認(rèn)→反饋響應(yīng)→行動落實→效果核驗”的完整閉環(huán)。核心在于“叫”了之后必須有“應(yīng)”,即系統(tǒng)或責(zé)任人需確認(rèn)預(yù)警信息已被目標(biāo)人員接收,并跟蹤其是否已采取轉(zhuǎn)移、避險等具體行動,形成責(zé)任鏈條清晰、反饋機(jī)制健全的管理閉環(huán),徹底解決“叫不應(yīng)、應(yīng)不快、動不了”的痛點。
實現(xiàn)“入戶到人、叫應(yīng)閉環(huán)”,離不開穩(wěn)定、可靠、多元的信息觸達(dá)渠道。單一的網(wǎng)絡(luò)在極端災(zāi)害下易受損或過載,因此,“多網(wǎng)融合終端”成為關(guān)鍵賦能工具。
多網(wǎng)融合終端是指能夠集成利用公共移動通信網(wǎng)絡(luò)(4G/5G)、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、無線專網(wǎng)(如LoRa、NB-IoT)、有線電視網(wǎng)絡(luò)甚至北斗短報文等多種通信手段的智能預(yù)警設(shè)備。這類終端通常以戶內(nèi)智能音箱、戶外大喇叭、專用預(yù)警信息機(jī)、手機(jī)APP/小程序、可穿戴設(shè)備等形式部署到村、到戶、到人。
其優(yōu)勢在于:
多網(wǎng)融合終端是“神經(jīng)末梢”,而要使其協(xié)同高效工作,并融入整個防汛指揮調(diào)度體系,則需要強(qiáng)大的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”——即高度集成的信息系統(tǒng)與服務(wù)。
“信息系統(tǒng)集成服務(wù)”在此體系中扮演著“融合器”和“催化劑”的角色:
“入戶到人、叫應(yīng)閉環(huán)、多網(wǎng)融合終端賦能”的防汛預(yù)警叫應(yīng)創(chuàng)新體系,通過技術(shù)與機(jī)制的深度融合,實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變:預(yù)警模式從“粗放泛化”向“精準(zhǔn)靶向”轉(zhuǎn)變;響應(yīng)流程從“單向通知”向“雙向互動閉環(huán)”轉(zhuǎn)變;保障能力從“單一依賴”向“多網(wǎng)冗余抗毀”轉(zhuǎn)變。
這一體系的建設(shè)和完善,需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、市場運作。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、人工智能等技術(shù)的進(jìn)一步成熟與應(yīng)用,多網(wǎng)融合終端將更加智能化、低功耗、低成本,信息系統(tǒng)集成服務(wù)將更加智慧化、自動化、平戰(zhàn)結(jié)合。它不僅適用于防汛,也可拓展至地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、地震預(yù)警等多災(zāi)種應(yīng)急場景,最終構(gòu)建起一個覆蓋全面、響應(yīng)靈敏、處置高效、保障有力的現(xiàn)代化災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急叫應(yīng)體系,切實筑牢人民生命財產(chǎn)安全的數(shù)字化防線。
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更新時間:2026-03-01 03:39:28